Rumia największym dłużnikiem samorządowym

Sobota, 21 Kwiecień 2012
Powiat Wejherowski

Miasto Rumia jest najbardziej zadłużonym samorządem powiatu wejherowskiego. Na koniec 2011 roku dług gminy przekroczył 58 mln złotych, wobec 105 mln złotych całorocznych dochodów.

Zobacz również: Nie boimy się nowych wyzwań

Zadłużenie samorządów wzbudza zawsze dużo emocji. Mieszkańców interesuje kondycja gminy, na rzecz której płacą podatki. Władza bowiem w ich imieniu zarządza także ich pieniędzmi, wykonując zadania publiczne na rzecz lokalnej społeczności. Dotyczy to zwłaszcza przedsięwzięć inwestycyjnych.

W ostatnich latach obserwujemy bardzo dynamiczny wzrost zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego. Przełomem był rok 2009, co można wiązać ze spowolnieniem gospodarczym i spadkiem wpływów podatkowych. Równocześnie gminy musiały podtrzymywać zagrożone programy inwestycyjne, a w szczególności związane z wykorzystaniem szerokiego strumienia funduszy unijnych (wymagających jednak własnego wkładu). Wbrew niektórym oczekiwaniom dynamika ta nie osłabła w roku 2010. Wzrost poziomu długu był znów bardzo wysoki.

Zobacz również: Wypijamy rocznie 13 litrów czystego spirytusu

Na koniec 2009 roku dziesięć samorządów powiatu wejherowskiego było w sumie zadłużonych na 102 mln zł. Rok później kwota ta urosła już do 161 mln zł, zaś na koniec 2011 roku wynosiła 195 mln zł. Podobnie działo się w całej Polsce. Zapewne dlatego Ministerstwo Finansów wysnuło wniosek, że konieczne jest wprowadzenie dodatkowych rygorów odnoszących się do zadłużania samorządów. Warto tu podkreślić, że z wieloletnich prognoz finansowych (opracowywanych teraz obowiązkowo przez samorządy) wynika, że okres najbardziej dynamicznego wzrostu długu samorządowego mamy już za sobą. Wiązał się on m.in. z mobilizacją środków własnych potrzebnych do absorpcji funduszy unijnych.

W latach 2009-2011 najbardziej wzrosło zadłużenie Redy (z 5,8 mln zł do 22,8 mln zł), Szemudu (z 5,2 mln zł do 16,3 mln zł) oraz Luzina (z 5,0 mln zł do 15,8 mln zł). Tymczasem z pułapki grożącej w 2009 roku bankructwem wychodzi powoli gmina Łęczyce (spadek zobowiązań z 17,1 mln zł do 12,3 mln zł). Nie zmienia to faktu, iż na krawędzi niebezpiecznego poziomu, zagrażającego wykonywaniu zadań publicznych na rzecz lokalnej społeczności, balansuje Rumia. Zadłużenie osiągnęło poziom 55,6 proc. przy dopuszczalnym ustawowym limicie 60 proc.

W całej Polsce rośnie liczba ponadnormatywnie zadłużonych jednostek samorządu terytorialnego. Na koniec 2008 roku liczba tych, w których dług przekraczał 60 proc. dochodów wynosiła 3. Rok później wzrosła do 17, następnie do 70, natomiast na koniec 2011 roku było ich już 135. Nie znaczy to jednak, że w aż tylu jednostkach nie dotrzymano wskaźnika z ustawy o finansach publicznych. Dług zaciągnięty w związku z finansowaniem projektów Unii Europejskiej nie jest bowiem uwzględniany w ustawowych limitach.

Minione lata przyniosły rosnącą polaryzację postaw, jeśli chodzi o stosunek do zadłużenia. Z jednej strony mamy rozrastającą się grupę samorządów prowadzących bardzo agresywną politykę zadłużenia, czasem na granicy ryzyka. Z drugiej występujące we wcześniejszych latach zjawisko irracjonalnej niechęci do zadłużania się - przede wszystkim w wielu gminach wiejskich, traktujących każdy dług jako niepożądany przejaw kryzysu finansowego.

Trzeba też pamiętać i nie można ignorować faktu, że prezentowane dotychczas dane odnoszą się wyłącznie do długu zaciąganego przez budżety samorządów. Poza polem obserwacji pozostaje "szara strefa" długu spółek komunalnych. Oczywiście, spółki te są teoretycznie odrębnymi osobami prawnymi, a więc zadłużają się na własny rachunek i mają zazwyczaj własne przychody, które gwarantują wypłacalność. Niemniej jednak brak nie tylko ograniczeń, ale choćby monitoringu sytuacji w tym zakresie powinien burzyć sen osobom odpowiedzialnym za finanse publiczne. Informacje o nowo zaciąganym długu oraz łącznym zadłużeniu spółek nie są nigdzie gromadzone! Wiadomo przecież, że gmina w razie ewentualnej niewypłacalności spółki będzie za ten dług odpowiadać. Dopuszczenie do bankructwa i licytacji majątku spółki może zatem okazać się dla samorządu ogromnym ciosem w plecy.

ZADŁUŻENIE POMORSKICH GMIN W STOSUNKU DO DOCHODÓW BUDŻETU (W PROCENTACH) NA KONIEC 2011 ROKU:

1. SUBKOWY - 71,7

2. CZARNE - 66,9

3. STARY TARG - 64,7

4. KOBYLNICA - 64,7

5. NOWY DWÓR GDAŃSKI - 64,6

6. GDAŃSK - 64,2

7. DĘBNICA KASZUBSKA - 63,4

8. NOWY STAW - 59,9

9. KARTUZY - 57,7

10. KWIDZYN (w) - 56,3

 

11. SŁUPSK (m) - 55,9

12. RUMIA - 55,6

13. DZIERZGOŃ - 53,8

14. CHOJNICE (m) - 53,6

15. USTKA (w) - 53,0

16. STEGNA - 52,3

17. GNIEWINO - 52,0

18. STAROGARD GDAŃSKI (m) - 51,8

19. TRĄBKI WIELKIE - 51,4

20. CHOJNICE (w) - 49,2

 

21. MORZESZCZYN - 48,5

22. MALBORK (w) - 48,1

23. KĘPICE - 48,1

24. REDA - 48,0

25. CHOCZEWO - 47,6

26. ZBLEWO - 47,4

27. GŁÓWCZYCE - 47,0

28. SUCHY DĄB - 47,0

29. PRUSZCZ GDAŃSKI (m) - 46,9

30. RYJEWO - 46,9

 

31. TCZEW (m) - 46,8

32. KOCZAŁA - 46,1

33. GDYNIA - 46,0

34. ŻUKOWO - 45,4

35. SOPOT - 42,8

36. MIASTKO - 42,0

37. PRZODKOWO - 41,7

38. CZARNA WODA - 41,7

39. SMOŁDZINO - 41,1

40. PELPLIN - 41,1

 

41. SŁUPSK (w) - 40,5

42. MALBORK (m) - 40,1

43. LĘBORK - 39,6

44. CZŁUCHÓW (m) - 39,5

45. PRZECHLEWO - 39,5

46. CZERSK - 38,9

47. KROKOWA - 38,4

48. KOŚCIERZYNA (m) - 37,5

49. CEDRY WIELKIE - 36,9

50. LUBICHOWO - 36,3

 

51. NOWA WIEŚ LĘBORSKA - 36,0

52. ŁEBA - 35,4

53. TUCHOMIE - 35,2

54. LICHNOWY - 34,8

55. GARDEJA - 34,7

56. USTKA (m) - 34,5

57. KOŁCZYGŁOWY - 34,5

58. RZECZENICA - 34,4

59. OSIECZNA - 34,2

60. BRUSY - 34,1

 

61. PSZCZÓŁKI - 33,9

62. ŁĘCZYCE - 33,9

63. SOMONINO - 33,4

64. SIERAKOWICE - 32,6

65. STARA KISZEWA - 32,3

66. POTĘGOWO - 31,8

67. DEBRZNO - 31,7

68. LUZINO - 31,5

69. SZEMUD - 30,8

70. SADLINKI - 30,2

 

71. DAMNICA - 29,6

72. PRABUTY - 29,2

73. DZIEMIANY - 29,2

74. BYTÓW - 29,1

75. PUCK (m) - 28,4

76. KOSAKOWO - 28,1

77. KARSIN - 27,9

78. OSIEK - 27,3

79. SKÓRCZ (m) - 26,4

80. KWIDZYN (m) - 25,8

 

81. WICKO - 24,4

82. WEJHEROWO (m) - 24,1

83. CHMIELNO - 24,0

84. SKARSZEWY - 23,5

85. NOWA KARCZMA - 23,3

86. LIPUSZ - 22,9

87. CZŁUCHÓW (w) - 22,6

88. SMĘTOWO GRANICZNE - 22,5

89. LIPNICA - 22,1

90. MIŁORADZ - 20,9

 

91. LINIEWO - 20,0

92. LINIA - 19,8

93. KALISKA - 19,6

94. JASTARNIA - 18,5

95. KOLBUDY - 18,4

96. STAROGARD GDAŃSKI (w) - 17,8

97. HEL - 17,4

98. CEWICE - 16,7

99. GNIEW - 15,8

100. STARY DZIERZGOŃ - 15,7

 

101. PRUSZCZ GDAŃSKI (w) - 15,4

102. CZARNA DĄBRÓWKA - 15,4

103. STĘŻYCA - 14,3

104. PUCK (w) - 13,8

105. BOBOWO - 13,7

106. TCZEW (w) - 13,5

107. STUDZIENICE - 12,7

108. SKÓRCZ (w) - 12,1

109. KOŚCIERZYNA (w) - 11,4

110. MIKOŁAJKI POMORSKIE - 11,0

 

111. WŁADYSŁAWOWO - 10,7

112. STARE POLE - 10,6

113. SULĘCZYNO - 9,7

114. KONARZYNY - 7,8

115. BORZYTUCHOM - 6,4

116. PRZYWIDZ - 6,0

117. WEJHEROWO (w) - 5,7

118. PARCHOWO - 4,7

119. TRZEBIELINO - 1,8

120. KRYNICA MORSKA - 0,0

121. OSTASZEWO - 0,0

122. SZTUM - 0,0

123. SZTUTOWO - 0,0

* Oznaczenia: (m) - gmina miejska, (w) - gmina wiejska

 

ZADŁUŻENIE POMORSKICH GMIN W PRZELICZENIU NA 1 MIESZKAŃCA (W ZŁOTYCH) NA KONIEC 2011 ROKU:

 

1. SOPOT - 3185,08

2. KOBYLNICA - 3006,13

3. GDAŃSK - 2958,55

4. GNIEWINO - 2849,84

5. SŁUPSK (m) - 2426,13

6. ŁEBA - 2307,52

7. NOWY STAW - 2156,32

8. DĘBNICA KASZUBSKA - 2151,39

9. CZARNE - 2118,10

10. SUBKOWY - 2096,82

 

11. SUCHY DĄB - 1995,20

12. PRUSZCZ GDAŃSKI (m) - 1926,90

13. GDYNIA - 1913,75

14. USTKA (w) - 1899,59

15. NOWY DWÓR GDAŃSKI - 1893,76

16. STARY TARG - 1877,12

17. RZECZENICA - 1822,68

18. STEGNA - 1804,57

19. DZIERZGOŃ - 1756,02

20. KOSAKOWO - 1700,15

 

21. KARTUZY - 1687,44

22. KROKOWA - 1686,24

23. SŁUPSK (w) - 1682,58

24. MORZESZCZYN - 1643,40

25. CHOCZEWO - 1634,50

26. KĘPICE - 1631,32

27. KOCZAŁA - 1580,84

28. TRĄBKI WIELKIE - 1554,19

29. KWIDZYN (w) - 1553,28

30. STAROGARD GDAŃSKI (m) - 1497,11

 

31. PRZODKOWO - 1472,61

32. CHOJNICE (w) - 1471,91

33. GŁÓWCZYCE - 1455,81

34. TUCHOMIE - 1447,29

35. MALBORK (w) - 1418,66

36. CHOJNICE (m) - 1389,47

37. RYJEWO - 1380,68

38. SMOŁDZINO - 1367,20

39. ZBLEWO - 1365,30

40. CEDRY WIELKIE - 1346,90

 

41. DEBRZNO - 1296,03

42. ŻUKOWO - 1293,80

43. WICKO - 1281,83

44. RUMIA - 1276,23

45. SIERAKOWICE - 1260,55

46. KOŁCZYGŁOWY - 1259,75

47. CZERSK - 1257,20

48. TCZEW (m) - 1251,36

49. BRUSY - 1250,28

50. LUBICHOWO - 1249,66

 

51. PRZECHLEWO - 1247,56

52. JASTARNIA - 1194,49

53. KOŚCIERZYNA (m) - 1179,40

54. CZŁUCHÓW (m) - 1177,80

55. MIASTKO - 1158,75

56. POTĘGOWO - 1144,52

57. LĘBORK - 1143,74

58. CZARNA WODA - 1131,86

59. USTKA (m) - 1128,59

60. LUZINO - 1120,41

 

61. SZEMUD - 1107,25

62. NOWA WIEŚ LĘBORSKA - 1101,52

63. LICHNOWY - 1093,71

64. STARA KISZEWA - 1093,60

65. REDA - 1093,20

66. PSZCZÓŁKI - 1092,38

67. PUCK (m) - 1080,51

68. OSIECZNA - 1067,04

69. SOMONINO - 1055,84

70. GARDEJA - 1047,89

 

71. ŁĘCZYCE - 1042,56

72. LIPUSZ - 1030,00

73. PELPLIN - 1010,18

74. MALBORK (m) - 994,52

75. LIPNICA - 980,82

76. CHMIELNO - 974,99

77. DZIEMIANY - 958,55

78. DAMNICA - 947,63

79. KARSIN - 942,44

80. CZŁUCHÓW (w) - 939,49

 

81. HEL - 869,33

82. BYTÓW - 867,41

83. LINIA - 851,32

84. PRABUTY - 850,36

85. SKÓRCZ (m) - 819,24

86. KWIDZYN (m) - 795,98

87. NOWA KARCZMA - 795,31

88. MIŁORADZ - 794,20

89. SADLINKI - 778,28

90. OSIEK - 766,67

 

91. SMĘTOWO GRANICZNE - 704,95

92. KALISKA - 690,22

93. LINIEWO - 684,01

94. SKARSZEWY - 665,57

95. WEJHEROWO (m) - 664,71

96. KOLBUDY - 645,44

97. CZARNA DĄBRÓWKA - 637,26

98. CEWICE - 618,38

99. PRUSZCZ GDAŃSKI (w) - 554,44

100. STĘŻYCA - 549,47

 

101. STUDZIENICE - 547,05

102. STAROGARD GDAŃSKI (w) - 529,29

103. STARY DZIERZGOŃ - 479,17

104. KOŚCIERZYNA (w) - 437,20

105. BOBOWO - 429,89

106. TCZEW (w) - 423,56

107. PUCK (w) - 419,67

108. GNIEW - 414,22

109. SKÓRCZ (w) - 387,16

110. MIKOŁAJKI POMORSKIE - 377,61

 

111. SULĘCZYNO - 376,31

112. WŁADYSŁAWOWO - 365,91

113. STARE POLE - 327,00

114. BORZYTUCHOM - 281,74

115. KONARZYNY - 278,09

116. PRZYWIDZ - 185,60

117. PARCHOWO - 185,31

118. WEJHEROWO (w) - 169,87

119. TRZEBIELINO - 63,25

120. KRYNICA MORSKA - 0,00

121. OSTASZEWO - 0,00

122. SZTUM - 0,00

123. SZTUTOWO - 0,00

* Oznaczenia: (m) - gmina miejska, (w) - gmina wiejska

Komentarze
Reklama
Reda
Spotkanie z Policją w Redzie

Spotkanie z Policją w Redzie

Wtorek, 4 Sierpień 2020
Utrudnienia na Reja w Redzie

Utrudnienia na Reja w Redzie

Wtorek, 5 Maj 2020